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資料來源: 中央社
財政部近來提出多項稅制改革構想，希望未來能夠落實，包括已經討論多年的取消軍教免稅、調高營業稅及推動取消促進產業升級條例，同時搭配多項配套措施。財政學者對財政部的稅改方向多表贊同，但他們也認為，必須透過宣導，讓社會大眾有所共識，才可能真正推行。
財政部部長林全日前提出財政部對稅制改革的構想，當務之急應該先取消軍教免稅，再進一步推動調高營業稅一到兩個百分點，並討論推動取消促產條例，希望在稅基擴大下，再談調降稅率，為了讓納稅義務人接受度更高，林全也提出搭配措施。
為了讓軍教恢復課稅，財改方向將搭配補償（調薪）；調高營業稅的同時，則搭配取消貨物稅、印花稅、娛樂稅等；促產條例優惠若取消，可搭配所得稅最高邊際稅率40%調降成38%-39%。
對於財政部提出的稅改方向，政大財政系教授黃明聖認為，這些稅制改革是多年來學界一致的共識，其中，營業稅調高是世界各國的趨勢，台灣並不須經過立法院，因為現行的營業稅法即賦予行政院可在5%-10%進行調整；由於營業稅是間接稅，一般大眾的感受不會那麼直接，因此可行性很高，這項稅率是否調整，就視執政者的改革決心。
黃明聖說，1979年英國也曾調高加值稅（即我們的營業稅）從8%調高到15%，同時搭配調降邊際稅率從85%調降至 40%，目前世界上只有日本營業稅比台灣低，和其他各國相較，台灣的營業稅（5%）仍然偏低。
他指出，調高營業稅一個百分點可以增加稅收 400億元，調高兩個百分點就能增加 800億元稅收，也不須經立法院同意，未來財政部可以視經濟景氣好轉時，尋找適當時間調整。
促產條例預計在民國98年底到期，這項優惠的前身是獎勵投資條例，從民國59年一路延長至89年，促產條例從89年實施至期滿，也有十年的時間，未來是否還有新的租稅優惠方案出爐，是各界關注的焦點。
雖然距離到期時間還有 5年多，但黃明聖認為，稅制改革一向困難，要讓社會有共識必須花費很長的時間和宣導，因此現在若不討論研究，讓社會大眾了解，屆時財政部要透過調降所得稅最高邊際稅率的方式搭配，恐怕會有不少社會阻力。
就提升經濟成長的角度來看，經濟部並不希望租稅優惠取消，台大經濟系副教授李顯峰表示，促進產業升級條例主要給予研發、人才訓練和防治污染設備方面的優惠，這些功能性的優惠外界較無意見，但在股東租稅優惠方面，財稅學界多認為應該改革。
至於租稅優惠和經濟成長關係多深，李顯峰認為，透過研究和評估去確認租稅優惠是否真正促進經濟發展，目前仍未得到一致的共識，財政部和經濟部、企業界還必須更深入的討論。
在取消促產條例部分租稅優惠的努力上，黃明聖認為，財政部如何化解工商團體的壓力，是這項改革能否順利完成的關鍵；同時，若要搭配調降所得稅最高邊際稅率，也必須讓一般納稅人了解和接受，透過大眾的力量化解工商團體的壓力，才可能讓稅改真正成功。
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