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長期以來台灣地區失業率始終維持在2%以下之較低水準，但近幾年卻大幅升高至5%左右，幾乎達過去失業水準的兩倍。
日前經建會胡勝正主委也在報章媒體上提出政府應該重視失業率取代對GDP的重視。
而許多討論開始懷疑此波失業率之上升是否僅源於國內、外景氣趨弱等因素導致「循環性失業者」大幅增加，或台灣地區已因若干勞動市場結構性因素影響，而逐步成為高失業率國家？也就是說，若經濟體系確實存在所謂自然失業率，則台灣地區「自然失業率」水準究竟為何？近年間是否出現不同的變化？
所謂自然失業率為勞動市場在充分就業下之失業率。一般而言，其泛指摩擦性失業與結構性失業。自然失業率為一無法觀察(unobservable)的數值，但其對總體經濟政策卻扮演舉足輕重角色，雖然國內目前正值失業率高峰，有關失業率的問題也廣泛被討論，惟有關實際失業率背後所隱含之自然失業率水準的論述並不太多。有鑑於此，本文作者嘗試以勞動經濟學理論、人口結構變動與菲利浦曲線等模型推估我國自然失業率，並藉此了解其相關之政策寓意。 |